Херсонская полиция откровенно пообщалась с журналистами по самым острым вопросам

Херсонская  полиция  откровенно пообщалась с журналистами по самым острым вопросам

Есть контакт: руководство ГУ НП области откровенно ответило на вопросы издания "Любимый Херсон".

Бывает ли комфортным разговор с представителем силовой, контролирующей, реагирующей на правонарушения службы? Оказывается, да. Несмотря на то, что он затрагивал непростые темы. Реформы, люстрационные проверки, соседство с аннексированным Крымом, амнистии и экономический кризис - все эти явления в определенной мере дестабилизируют общество и усложняют работу полиции. И говорить о том, как справляются с вызовами Херсонские правоохранительные органы и как живут в пору перемен - непросто.
Однако именно об этом был разговор журналистов "Любимого Херсона" с руководителем Главного управления Нацполиции области Артуром Мериковым. Его ответы тем более важны и интересны, что Артур Иванович - как раз то  человек, который прошел путь от оперативника николаевской милиции до руководителя Херсонского облуправления полиции, и возглавил его в самый непростой период. Он может сравнить прошлый и нынешний стиль работы службы, понять проблемы рядовых сотрудников и оценить преобразования, происходящие в подразделениях и системе НП.

P1030390

- Артур Иванович, около года назад в Херсоне, как и во всей стране, началась полицейская реформа. Как за это время изменилась структура УМВД? Отлажено ли взаимодействие новых и реформированных подразделений? Дайте пожалуйста общую оценку результатам проведения реформы в области.

- Во временном штате Главного управления Национальной полиции в Херсонской области уже организованы  5 кустовых отделов (Херсонский, Бериславский, Генический, Новокаховский, Каховский), которым, в свою очередь, подчиняются по нескольку отделений полиции.

Проект постоянного штата ГУНП разработан в соответствии с новой типовой структурой и в настоящее время находится на утверждении в Департаменте кадрового обеспечения Национальной полиции.

В отделах и отделениях полиции запланированы следующие изменения:

Уменьшится количество руководителей: у начальников будут только по 2 заместителя - руководители следствия и патрульной полиции. Количество руководителей отделов, отделений полиции уменьшилось на 27 должностей.

Патрульная полиция будет состоять из двух секторов - превенции и реагирования.

В состав секторов превенции будут входить участковые офицеры полиции, ювенальная превенция, разрешительная система и подразделение, обеспечивающее безопасность дорожного движения.

В сектор реагирования войдут дежурные части и группы быстрого реагирования (из 2-х сотрудников).

В отделениях, которые обслуживают территорию с численностью населения от 12 до 26 тысяч, в течение суток будет дежурить по 1-й группе реагирования. В отделениях с численностью населения от 35 до 48 тысяч - по 2 группы реагирования. В отделах, отделениях полиции с численностью населения от 48 до 72 тысяч - по 3 группы реагирования.

Уменьшился штат участковых инспекторов полиции. Если ранее участковый обслуживал территорию с численностью 2,2-3 тыс. населения, то теперь на одного сотрудника будет приходиться до 7-12 тыс. Средняя нагрузка на одного участкового офицера полиции составит 8,7 тыс. граждан.

По плану реорганизации будет ликвидирована рота дорожно-патрульной службы. Ее штатная численность будет передана отделам полиции для создания групп реагирования. А обслуживание дорог государственного значения перейдет к управлению патрульной полиции в Херсоне.

В аппарате ГУНП создаётся управление "КОРД" («Корпус Оперативно-Раптової Дії») с первоначальной численностью 25 должностей. В перспективе штаты этой службы увеличатся до 74 сотрудников.

В управлении организационно-аналитического обеспечения будет создан ситуационный отдел. Его сотрудники будут отслеживать основные изменения криминогенной ситуации в области и разрабатывать превентивные меры, чтобы не допустить её ухудшения.

Изоляторы временного содержания (ИВС) и конвойные подразделения выводятся из структуры отделов полиции. Они будут подчиняться сектору организации деятельности ИВС в аппарате ГУНП.

P1030388- Скажите, Артур Иванович, каковы итоги переаттестации личного состава? Сколько сотрудников было переведено на "разаттестованные" должности? Кому пришлось вообще снять погоны? Не ощущается ли сегодня в области кадровый голод? Кем будут пополняться ряды правоохранителей в ближайшее время?

В мае-августе 2016 года проведена аттестация 1781 сотрудника подразделений ГУНП в Херсонской области, из которых:P1030384

- соответствовали занимаемым должностям - 1474 сотрудников или 82,7%;

- соответствовали занимаемым должностям и заслуживали назначения на высшие должности - 90 сотрудников или 5%;

- не соответствовали занимаемым должностям и заслуживали перевода на нижестоящие должности по служебному несоответствию - 149 сотрудников или 8,3%;

- не соответствовали занимаемым должностям и должны были быть уволены со службы в связи со служебным несоответствием - 64 сотрудника или 3,6%.

Всего негативные заключения аттестации получили 213 сотрудников (12%) подразделений ГУНП в Херсонской области.

Так называемые "разаттестованные" должности относятся к категории должностей гражданского персонала, то есть на них могут числиться только сотрудники, которые не носят погоны. Аттестованные сотрудники полиции, которые получили негативные заключения аттестации, на должности гражданского персонала не переводились.

Сейчас из 213 сотрудников, которые получили негативные заключения аттестации, на нижестоящие должности уже переведены 93 сотрудника аттестованного состава, в связи со служебным несоответствием уволены 49 сотрудников.

Что касается "кадрового голода", то действительно, сейчас в подразделениях полиции Херсонской области некомплект личного состава. При штатной численности аттестованного состава 2488 единиц, некомплект составляет 422 должности или 16,9%.

Неукомплектованность подразделений полиции Херсонской области вызвана тем, что уже к имеющимся вакансиям добавились новые. Они возникли из-за увольнения сотрудников, которые имели выслугу, необходимую для пенсии, а также из-за уволенных по служебному несоответствию (заключение аттестации).

Сегодня в ГУНП в Херсонской области действует временное штатное расписание.  Поэтому набор в ряды Национальной полиции еще не проводится.

Когда будет введён постоянный штат, будут объявлены конкурсы, чтобы обеспечить не только количественный, но, главное, - качественный набор в ряды Национальной полиции.

Уже создана соответствующая комиссия для обеспечения прозрачности конкурса. В ее состав вошли сотрудники полиции и представители общественности.

Кандидатам, которые захотят прийти на службу в органы полиции, необходимо будет пройти специальные компьютерные тесты, сдать нормативы по физической подготовке, а также пройти собеседование.

- Давайте поговорим о материальном обеспечении. Каково оно сейчас? В достаточном ли количестве имеется техника, вооружение, средства защиты, ГСМ? Нет ли задержек при выплате должностных окладов (надбавок)? Выдается ли бесплатно форма сотрудникам? Выделяются ли средства на расходы для повышения имиджа службы?P1030380

Структурные подразделы ГУНП в Херсонской области в достаточном количестве обеспечены вооружением и средствами защиты. У личного состава нет задержек по выплате заработной платы.

Полицейская форма выдается по мере поступления со склада государственного учреждения "Центр обслуживания персонала Национальной полиции Украины". Форменная одежда выдается сотрудникам, которые прошли переаттестацию. Пока получены 120 комплектов формы.

Что касается автотранспорта, то для выполнения служебных обязанностей необходимы 375 автомобилей. В настоящее время в ГУНП области на учете 316 автомобилей, некомплект составляет 59 автомобилей (18,7%).

- Отразился ли рост зарплат полицейских на денежном содержании ведомственных пенсионеров. Изменится ли ситуация в ближайшее время?

Рост зарплат полицейских в настоящее время никак не отразится на денежном содержании пенсионеров МВД. В принятом Верховной Радой Украины Законе "О Национальной полиции" отсутствует положение о том, что Национальная полиция является правопреемником милиции.

На сегодняшний день еще нет каких-либо изменений или дополнений в Закон Украины "Про Национальную полицию", которые касались бы правопреемственности полиции.

- Нуждается ли, на Ваш взгляд, область в дополнительных оперативно-розыскных мероприятиях, направленных на выявление и предотвращение противоправных действий с применением огнестрельного оружия и взрывчатки, в т.ч. из зоны АТО?

В настоящее время ведутся оперативно-розыскные мероприятия, направленные на выявление незаконного оборота оружия. В 2016 году были изъяты 2 пулемета, 5 автоматов (АК, АКМ, АКСУ) один из которых был с подствольным гранатометом ГП-25, 2 винтовки, 5 обрезов охотничьих ружей, 15 единиц самодельного оружия, 28 пистолетов и револьверов, 7046 патронов различных калибров (в основном к нарезному и автоматическому оружию), 59 гранат, 21450 грамм взрывчатых веществ (тротил), 28 взрывных устройств, 95 единиц иных боеприпасов.

Мы можем с большой уверенностью сказать, что в 2016 году вышеуказанное оружие и боеприпасы были различными путями вывезены из зоны проведения АТО.

Мы постоянно проводим оперативно-розыскные мероприятия по проверке и реализации информации об отдельных лицах и организованных группах, которые занимаются незаконным оборотом оружия.

- Какие меры принимаются сегодня по расследованию резонансных рейдерских захватов урожая фермеров и единоличников в области? Например, в с. Надеждовка, Белозерского района, на полях СООО "Мрія" и других?

В 2016 году подразделения полиции области зарегистрировали 45 фактов незаконного сбора урожая, по которым открыты 35 уголовных производств.

Что касается конкретных уголовных производств в этой сфере, то

в течение 2016 года следственное отделение Белозерского отделения полиции и Бериславская местная прокуратура по фактами конфликта интересов о праве пользования спорными земельными участками на полях СООО "Мрія" начали 5 уголовных производств:

  1. по факту невыполнения одним из хозяев решения суда о не препятствовании работе техники СООО "Мрія" (ст. 382 УК Украины (Невыполнение судебного решения);
  2. по факту причинения участникам конфликта телесных повреждений

(ч. 1 ст. 125 УК Украины (Легкие телесные повреждения);

  1. по факту препятствования сбору урожая (ст. 356 УК Украины (Самоуправство);
  2. по факту повреждения сельхозтехники (ч. 1 ст. 194 УК Украины (Повреждение имущества);
  3. по факту угрозы убийством (ч. 1 ст. 129 УК Украины (Угроза убийством).

07.09.2016 прокуратура Херсонской области истребовала и приняла к производству все перечисленные уголовные производства.

Из других резонансных уголовных производств следует отметить заявление, поступившее 27.06.2016 в Белозерское отделение полиции от ООО "Украинская продовольственная Корпорация" по факту сбора урожая пшеницы и льна неустановленными лицами в с. Киселевка Белозерского района (несмотря на арест, наложенный на него решением Хозяйственного суда Херсонской области).

По указанному факту было открыто уголовное производство по ч. 2 ст. 382 УК Украины (Невыполнение судебного решения).

Во время досудебного расследование допрошены в качестве свидетелей руководители ряда предприятий (ЧП "Агороподукт Н", "Продексим ЛТД ООО" и "Агро-торговая фирма АГРО-ДЕЛО"), которые объяснили, что действуют на основании решений суда и занимаются сбором урожая.

В августе 2016 года это уголовное производство истребовано и принято к производству Херсонской областной прокуратурой.

Для стабилизации оперативной обстановки мы создали в территориальных подразделениях полиции группы быстрого реагирования, которые выезжают на сообщения о конфликтных и спорных ситуациях среди лиц и предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственной деятельностью (прежде всего - сбором урожая).

Сообщать о таких происшествиях можно не только в отделения полиции, но и на "горячую линию", которая создана и работает в Главном управлении полиции области (тел. (0552) 45-90-01.P1030378

- Как вы оцениваете итоги оздоровительного сезона? Насколько удалось обеспечить безопасность отдыхающих на курортах области? Расскажите о ходе расследования тяжкого преступления возле кафе "Стамбул", что в с. Железный Порт, Голопристанского района.

В целом полиция справилась с заданием по охране общественного порядка и безопасности в курортных районах во время летнего сезона. В этих районах были созданы 4 полицейских пункта, в которых круглосуточно несли службу сотрудники в группах реагирования. Кроме того, в селе Железный Порт была создана временная дежурная часть и полноценная следственно-оперативная группа.

Ежемесячно в курортные районы для несения службы по охране общественного порядка и безопасности граждан дополнительно направлялись около 100 полицейских.

Также в летние месяцы на территории области проводились комплексные оперативно-профилактические мероприятие под названием "Берег-2016". Полицейские взвода сопровождения роты дорожно-патрульной службы во время летнего сезона провели к местам оздоровления 655 автобусов с организованными группами (всего 24990 детей).

Что касается уголовного производства, начатого по факту причинения тяжелых телесных повреждений, которые повлекли смерть потерпевшего возле кафе "Стамбул" (с. Железный Порт).

Следственное отделение Голопристанского отделения полиции 13.08.2016 внесло в Единый реестр досудебных расследований информацию по признакам состава уголовного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.121 УК Украины.

В тот же день по подозрению в совершении указанного криминального правонарушения в порядке ст. 208 УПК Украины были задержаны 5 человек. Голопристанский районный суд избрал в отношении подозреваемых меру пресечения в виде содержания под стражей.

Кроме того, следствие установило, что на время совершения преступления ни один из подозреваемых не работал в охранных фирмах, все были неофициально трудоустроены на должности охранников ночного клуба "Стамбул".

Поэтому следователь Голопристанского отделения полиции 26.08.2016 по факту грубого нарушения трудового законодательства внес в ЕРДР информацию по признакам состава уголовного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.172 УК.

В настоящее время в уголовном производстве проводятся все предусмотренные законом следственные мероприятия и судебные экспертизы для того, чтобы дело в ближайшее время было направлено в суд и виновные понесли заслуженное наказание.

- Как вообще на данном этапе обеспечивается охрана общественного порядка в местах массового скопления граждан? 

С начала 2016 года на территории Херсонской области прошло более 3 тыс. массовых мероприятий. Из них политических - 134; социально - экономических - 21; спортивных -  53; религиозных - 1154; культурно - массовых - 596; других - 1055.

В этих мероприятиях приняли участие около 1 млн. человек. Во время проведения мероприятий грубые нарушения общественного порядка не допущены.

В Херсонской области ежедневно для обеспечения безопасности граждан в местах массового скопления людей задействованы около 262-х полицейских и 40 военнослужащих НГУ, 50 сотрудников негосударственных охранных структур, 30 членов общественных формирований (94 пеших патруля и  64 автопатруля).

В областном центре ежедневно службу по охране публичного порядка несут около 106 полицейских и 40 военнослужащих (25 пеших патрулей и 26 автопатрулей, из них патрульной полиции - 6 пеших патрулей и 18 автопатрулей,).

- Еще одна угроза общественному спокойствию - сообщения о минировании торговых, учебных и административных зданий. Привлечены ли к ответственности лжеминеры херсонских админзданий и ТРЦ?

Что касается сообщений о минировании херсонских административных, торговых зданий, в том числе торгово-развлекательного центра "Фабрика", то в целом в  2016 году на территории Херсона открыты 72 уголовных производства по ст. 259 УК Украины (заведомо неправдивое сообщение об угрозе безопасности граждан), из которых 34 производства возбуждены по факту сообщения о минировании ТРЦ "Фабрика".

В 2016 году за совершение этих преступлений сообщено о подозрении 5 лицам, 4 уголовных производства направлены в суд. Подозреваемые привлекались за сообщении о минировании (дома по ул. Комкова, здания обл. прокуратуры, супермаркета "Сильпо", одного из отделений аптеки "Крок", ТРЦ "Фабрика").

В данный момент имеется перспектива по раскрытию еще одного такого преступления. По другим преступлениям проводятся необходимые следственные и оперативно-технические мероприятия.

- То есть  свою часть работы вы выполнили и теперо слово за судьями. А насколько защищено от угроз главное здание облуправления? Не планируется ли оградить его по примеру админздания УСБУ?

Главное управление Национальной полиции в области является режимным объектом. В административное здание ГУНП ограничен доступ для посторонних лиц, ведется видеонаблюдение. Создавать какие-либо дополнительные ограждения не планируется.

P1030398

- Артур Иванович, хотелось бы в конце разговора узнать: каковы лично ваши взгляды на развитие службы в дальнейшем? Каких нововведений ожидаете, на какую помощь от населения и общественных организаций рассчитываете? 

ГУНП в Херсонской области осуществляет свою деятельность на принципах открытости и прозрачности, и строит отношения взаимодействия и сотрудничества и с населением, территориальными общинами и общественными объединениями. Для полицейских Херсонщины уровень доверия населения служит основным критерием оценки эффективности нашей деятельности.

Наши основные контакты есть на сайте. Есть даже форма,  по которой можно сообщить о противоправных действиях полиции. Напомню и номер горячей линии: (0552) 45-90-01. Я лично по пятницам провожу приемы граждан и поверьте, желающих попасть - очень много. Так что мы всегда открыты к взаимодействию. Надеюсь, что и все подчиненные поймут, что главная реформа - это та, которая начинается с тебя самого. Если изменимся мы, каждый из нас, - изменится к лучшему и служба в целом.

А слышали ли Вы, что:
"Чи був, чи нема, чи поїхав додома" - лунає в народній пісні. Приблизно так оцінили проведення конкурсу, на заміщення посади начальника Інспекції з ...
Херсонский горсовет - назад в прошлое
Городской совет Херсона уверенной поступью под руководством «народного» мэра с Майдана движется назад - в «домайдановские» времена. Аргументов для ...
Возможные рокировки и комбинации в Херсонском горсовете прокомментировал Артем Кияновский
Херсонцы с напряжением ждут сессию горсовета на которой, возможно поменяется секретарь. По имеющейся информации, которой с нами поделился источник в ...
Если страшно жить депутату, то гражданам каково?
"Молодые позитивные ребята в красивой форме на белых тойотах с "мигалками" - это еще не вся система правопорядка", - считает депутат Днепровского ...

Добавить комментарий