Херсонская академия непрерывного образования попала под прицел общественного расследования

Херсонская академия непрерывного образования попала под прицел общественного расследования

Накануне выборов ректора академии непрерывного образования в интернете появились обвинения в адрес действующего руководителя. Некая Светлана Безуглая уверяет: он "обдирал" областной бюджет.

Вот результаты ее расследования. Приглашаем к дискуссии руководство академии и  предлагаем прокомментировать изложенные г.Безуглой данные:

"Начну с того, что Коммунальное заведение «Агенція розвитку об’єктів спільної власності територіальних громад Херсонської області» Херсонского областного совета по поручению председателя областного совета от 23 мая 2015 года, № 17-д, провело проверку и анализ финансовой деятельности Херсонской академии непрерывного образования на протяжении 2014 – 2016 годов. В фокусе проверки и анализа находился вопрос использования бюджетных средств в Академии, - пишет она и продолжает:
Надо сказать, что эта проверка не вызвала должного энтузиазма у ректора Анатолия Зубко. Он даже пытался закрывать на нее глаза и как мог препятствовал ее работе. О чем Ирина Литвинова, которая была тогда директором «Агенції розвитку об’єктів спільної власності територіальних громад Херсонської області», вынуждена была сообщить первому заместителю председателя Херсонского областного совета Василию Зеленчуку в официальном письме от 19.09.2016, № 142. Имея ввиду обнаруженные во время проверки финансовые нарушения, Ирина Литвинова в данном письме сообщала:
 «Агенцією двічі направлялись листи до Академії з приводу надання інформації для з’ясування причин виникнення виявлених фактів… Крім того, Агенція зверталась з проханням надати проблемні питання в функціонуванні закладу та шляхи їх вирішення. Проте, керівництвом Академії письмові запити ігнорувались, до теперішнього часу відповідь на перший лист не отримана». 
Кончилось дело тем, что областной совет все-таки принудил Анатолия Зубко предоставить все требуемые материалы.  

Данная проверка и последующий анализ вскрыли немало любопытных фактов. Они отражены в итоговой аналитической записке – «Висновках», подписанных двумя сотрудницами «Агенції розвитку об’єктів спільної власності територіальних громад Херсонської області» Херсонского областного совета, Татьяной Кузенкиной и Инной Коваленко. Об этом и поговорим подробнее.

В аналитической записке отмечается 15 основных финансовых нарушений, допущенных Академией на протяжении 2014 – 2016 годов под руководством Анатолия Зубко. За каждым из них – недополучение областным бюджетом определенной суммы денег. Речь идет о том, что в результате необоснованных или же незаконных финансовых действий Анатолия Зубко область в это экономически тяжелое время не получала десятки и сотни тисяч гривень. Вот лишь некоторые факты.

В аналитической записке отмечается, что руководство данного херсонского вуза постоянно утаивало денежные средства от области. В частности говорится, что «Академія систематично не здійснювала перерахування отриманої плати за оренду комунального майна до обласного бюджету. В результаті цього, до обласного бюджету за 2015 рік не надійшло 53,5 тис. грв., що становить 26% від загальної суми отриманої орендної плати». Естественно, что за это сокрытие денег от бюджета отвечает персонально ректор Зубко. Вот еще один факт финансового нарушения, допущеннего Анатолием Зубко. В Академии находится центр известного Харьковского вуза, отношения с которым были оформлены с очевидными нарушениями. Об этом в записке говорится таким образом: «Харківському національному економічному університету для розміщення навчально-консультаційного пункту в м.Херсоні надана матеріально-технічна база Академії без зазначення площі. За користування матеріально-технічною базою здійснюється оплата в розмірі 20% від вартості навчання всіх студентів  навчально-консультаційного пункту м.Херсон. Фактично отримано та не перераховано до обласного бюджету за 2014 – 2015 роки кошти в сумі 127,6 тис. грв.». И за это также отвечает ректор Зубко.

В Академии осуществляет свою деятельность центр «Interlingva», о котором, я надеюсь, хорошо знают сотрудники этого херсонського вуза. Для центра «Interlingva» созданы уникальные условия, которые могут создаваться разве что для ближайших родственников. В связи с этим в аналитической записке отмечается такое финансовое нарушение: «За договором про співпрацю Херсонській філії Київських державних курсів іноземних мов «Interlingva» надано у безоплатне користування навчальні приміщення закладу (18 кв. м.) для проведення курсів (6 іноземних мов по 4 рівням підготовки групам по 3 – 6 осіб) та індивідуальних занять. Розрахункова сума не отриманої орендної плати за 2015 рік склала 31,1 тис. грв.». Это сумма только за один год. Но «Interlingva» в Академии существует не один год. Сколько денег недополучил областной бюджет, можно только догадываться. Кроме этого, установлено следующее финансовое нарушение, а именно: «перебування в навчальному корпусі закладу майстерні з ремонту комп’ютерів без документального оформлення відносин». Как установлено в цитируемом документе, «використання сторонніми особами майна без належного документального оформлення оренди» привело к тому, что «обласним бюджетом не отримано орендної плати за 2014 – 2015 роки 158,7 тис. грв.». Не будем спрашивать, куда и в какой карман пошли эти деньги, и без того понятно. Это уже подсудное дело.

В аналитической записке наличествует факт использования служебного положення в личных и очень даже корыстных целях. Речь идет о незаконной растрате бюджетных денежных средств (в наших-то тяжелых условиях!) в личных интересах руководства Академии. Об этом в упомянутой записке сказано так: «Відсутнє документальне підтвердження необхідності витрат коштів на придбання 5183,5 л палива на суму 104,5 тис. грв. за 2015 рік». И чтоб не было никаких сомнений, добавлю еще выдержку из цитируемого документа: «Два автомобілі щоденно використовуються ректором та проректором Академії, середній пробіг становить майже 100 км на день». Это фактически незаконное присвоение бюджетных денег... 

Последнее, 15-е финансовое нарушение, отмеченое в аналитической записке и выявленное в Академии всего за пару лет правления Анатолия Зубко, тоже говорит само за себя. Я намеренно широко обращаюсь к данному документу о работе «Агенції розвитку об’єктів спільної власності територіальних громад Херсонської області» в КВУЗ «Херсонская академия непрерывного образования» Херсонского областного совета, чтобы ни у кого не осталось сомнений: приведенные мной факты оспорить невозможно. Тут документальные данные, засвидетельствованные официальными лицами, работавшими над этой запиской. А теперь 15-е (!) финансовое нарушение, за которое тоже ответственен Анатолий Зубко. Выглядит оно таким образом:

 «Штатний розпис закладу складено із порушенням Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228, що призвело до безпідставного витрачання коштів на оплату праці працівників гуртожитку за рахунок загального фонду кошторису за 2015 – 2016 роки в сумі 130 тис. грв.». Т.е. на протяжении 2014 – 2016 годов ректор... утаил или недодал областному бюджету суммарно не менее 1 млн грв. Об этом говорят цифры, указанные в представленном документе. Это ощутимый удар по экономике Херсонской области.

Не лишнее отметить, что в аналитической записке отмечается также, какие именно законы постоянно нарушал ректор Анатолий Зубко. В данном документе на каждом шагу подчеркивается следующее: «В порушення статті 64 Бюджетного кодексу України та рішення сесії Херсонської обласної ради від 11.09.2003 № 161», «В порушення ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «В порушення Закону України «Про оренду державного та комунального майна», «В порушення статті 13 Бюджетного кодексу України». Не остается сомнений, что это был ректор, который специализировался на систематических нарушениях законов. В первую очередь финансовых.

...Херсонской академии непрерывного образования нужен новый нормальный ректор, а не старый, коррумпированный и отработанный материал.

    

Светлана Безуглая

 

Далее автор расследования призывает руководство области прислушаться к  результатам проверки и сделать все, чтобы столь важное учебное заведение возглавил человек с репутацией "без пятна и порока". И коль скоро есть сомнения и появляются такие статьи, вторая сторона, а именно ректор академии и Херсонский облсовет должны выступить с опровержением или комментарием, внести ясность в вопрос использования бюджета громады.
Ну еще одно - предвыборная гонка она и в учебных заведениях полна сомнительных игр.

Добавить комментарий